Экономика региона



ТЕМА 1. ОБЩИЕ ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ КУРСА «ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ РЕГИОНОМ»
ЛЕКЦИЯ 1. ОБЩИЕ ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ КУРСА «ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ РЕГИОНОМ»
Основные понятия:
глобализация и регионализация; экономика и управле-ние регионом как научная дисциплина; регион; районирова-ние; экономический регион; экономическое районирование; районный хозяйственный комплекс; экономика региона; ре-гиональная политика; объекты и субъекты региональной по-литики; методы и инструменты управления региональным развитием.
1.1. ГЛОБАЛИЗАЦИЯ И РЕГИОНАЛИЗАЦИЯ: ПРЕДПОСЫЛКИ, СУЩНОСТЬ, ДИАЛЕКТИКА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
ХХ век развернул перед экономистами столь масштабную панораму грандиозных изменений в социально-экономической жизни планеты, что их осмысление потребует от ученых еще много времени и интеллектуальной энергии. В числе важнейших тенденций современного социально-экономического развития необходимо назвать и такие, казалось бы, противоположные по смыслу, но вместе с тем глубоко взаимосвязанные и взаимообу-словленные процессы, как глобализация и регионализация.
В научной среде и обществе отношение к этим процессам далеко неоднозначное, поскольку одни понимают, например, глобализацию как процесс сложения усилий (капиталов, природ-ных, трудовых и интеллектуальных ресурсов) разных стран для совместного производства продукции с целью максимально-эффективного удовлетворения общественных потребностей. В основе такого рода представлений лежит теория сравнительных преимуществ, утверждающая, что в силу специфики природно-хозяйственных условий разных стран оказывается целесообраз-ным производить необходимую мировому сообществу продук-цию там, где это производство максимально эффективно, а затем на основе международной торговли обмениваться произведен-ными товарами. В связи с этим глобализация предполагает либе-ральный режим международной торговли, свободу перемещения капиталов, а также разделение труда по региональному принци-пу, территориальное обособление и специализацию, т.е. регио-нализацию.
Другие ученые воспринимают глобализацию как искусст-венно насаждаемый миру механизм глобальной эксплуатации центром периферии (странами «золотого миллиарда» сотен дру-гих стран мира). В основе их представлений лежит теория неэк-вивалентного обмена, предполагающая, что свободные рыночные сделки эквивалентны только по субъективному основанию, но всегда неэквивалентны по материальному и трудовому базису, что приводит к некомпенсируемому перемещению вещества и трудовых затрат из одних стран в другие (международной экс-плуатации). Направление этих потоков объясняется на основе за-кона выравнивания средней нормы прибыли на авансированный капитал, согласно которому в условиях свободного трансгранич-ного движения капиталов норма прибыли на единицу инвестиро-ванного капитала в разных странах выравнивается. При этом ка-питалоемкие производства с высоким органическим строением капитала (K/L) соответственно получают большую долю совме-стно произведенной прибыли по сравнению с трудоемкими про-изводствами, имеющими низкое органическое строение капитала. В результате этого происходит автоматическое перераспределе-ние прибыли в пользу предприятий и стран, имеющих высокое технологическое развитие.
Поскольку в современных условиях капиталы весьма и весьма мобильны (в т.ч. с помощью компьютерных сетей), а сво-бода движения технологий и трудовых ресурсов ограничена мно-гими объективными и субъективными факторами, то в мире бла-годаря глобализации создаются отсталые, депрессивные и кри-зисные регионы со стабильно низкой заработной платой, занято-стью и производительностью труда. При этом постоянный отток прибыли в пользу развитых стран еще больше усугубляет указан-ную дифференциацию, порождая явление неравномерности раз-вития регионов и регионализацию.
Важно отметить, что аналогичные рассуждения применимы к ситуациям, складывающимся как на мега-, так и макроуровне. Действительно, в конкретных странах также имеет место нерав-номерность регионального развития, в связи с чем выделяются регионы-доноры и хронически депрессивные регионы-реципиенты. При этом практически повсюду уровень социально-экономического развития центра (столицы и крупных краевых, областных и т.д. городов) значительно выше, чем провинции. Все это свидетельствует не только о наличии ярко выраженной ре-гионализации, но и о необходимости решения проблемы нерав-номерного развития регионов и, соответственно, об актуальности науки, изучающей региональные проблемы, с целью выработки региональной политики, обеспечивающей гармоничное развитие стран и их территорий.
Необходимо отметить, что упование на то, что свободный и «всемогущий» рынок способен обеспечить автоматическое реше-ние всех без исключения проблем, утопично, поскольку в числе фундаментальных недостатков рынка наряду с наличием внеш-них эффектов, ограниченной конкуренцией и информационной асимметрией находится и его неспособность решить проблемы регионов с различной ресурсной обеспеченностью. Сегодня, в условиях глобализации, которая лукаво преподносится ее аполо-гетами как мощный интегрирующий фактор, наоборот, дезинте-грация стран и их регионов многократно возросла, поскольку глобальный рыночный либерализм привел к тотальной диффе-ренциации социально-экономического развития по всем направ-лениям – между отдельными людьми, регионами, странами и це-лыми континентами. Важно отметить, что регионализация, как процесс объединения в союзы и обособления стран и их групп (ЕВРАЗЭС, НАФТА, МЕРКОСУР, ЕС и др.), сегодня восприни-мается как действенное «противоядие» против глобализации, очень многими учеными трактуемой в качестве механизма гло-бальной эксплуатации: человеком – природы, транснациональ-ным капиталом – наемного труда, центром – периферии.
1.2. ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ РЕГИОНОМ КАК НАУКА: ПРЕДМЕТ, МЕТОДЫ И ЗАДАЧИ НАУЧНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
В современных условиях возрастает роль территориальных аспектов развития экономических систем как на макро-, так и на мегауровне, что вызывается социально-экономическими диспро-порциями в региональном развитии, имеющими особую остроту в условиях трансформационного, связанного с переходом к ры-ночно ориентированной экономике, кризиса. Спад производства, рост безработицы в депрессивных регионах, гиперурбанизация, острые экологические проблемы, центробежные тенденции в ре-гионах многих стран требуют научно обоснованного подхода к решению проблем управления региональным развитием. С уче-том остроты перечисленных проблем, а также глубины и основа-тельности отечественных и зарубежных исследований в области экономических и социальных аспектов регионального развития сегодня экономику

Источник: Дятловская районная газета "Перамога" и интернет-портал http://diatlovonews.by/